湖州市市场监督管理局关于印发《湖州市 合同格式条款网上备案实施方案》的通知

湖市监同〔2017〕110号

各县区市场监督管理局（分局）：

根据省工商局关于开展合同格式条款网上备案工作的相关要求，结合我市实际，市局制定了《湖州市合同格式条款网上备案实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市市场监督管理局     

2017年6月1日       

湖州市合同格式条款网上备案实施方案

为进一步推进合同监管“最多跑一次”改革，规范我市合同格式条款备案，根据省工商局关于合同格式条款备案工作的相关要求，结合我市实际，现就我市实行合同格式条款网上备案制定以下实施方案。

一、工作目标

在全市范围内全力推进合同格式条款备案改革，全面实行合同格式条款网上备案，方便企业开展备案申报，实现企业合同格式条款备案“零上门”。

二、适用范围

湖州市范围内下列九大类消费领域合同格式条款，经营者应当在开始使用之日起三十日内办理网上备案：

（一）房屋买卖、租赁及其居间、委托合同；

（二）物业管理、住宅装修装饰合同；

（三）旅游合同；

（四）供用电、水、热、气合同；

（五）有线电视、邮政、电信合同；

（六）消费贷款、人身财产保险合同；

（七）旅客运输合同；

（八）汽车销售、保养、维修合同；

（九）省人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。

三、网上备案启用时间

根据省局部署，从2017年6月1日起，全市统一通过“浙江省合同格式条款备案系统”（以下简称“系统”）办理企业合同格式条款备案，原来的书式填写、现场申报改为全程网上注册、申报，并办结备案。

四、网上备案系统平台操作

“系统”分企业端、工商端和公示查询。

企业办理合同格式条款备案，在省工商局门户网站（http://gsj.zj.gov.cn/zjaic/）首页“网上办事大厅”一栏，点击“合同格式条款备案”进入“系统”。

备案机关在省工商局内网首页“业务链接”一栏，点击“合同格式条款备案（工商端）”，进入“系统”。

五、网上备案管辖

全市合同格式条款网上备案按“谁登记、谁监管”的原则，由企业向核发其营业执照的市场监督管理局网上报备。

六、网上备案流程

企业通过“系统”进行用户名注册、工商端审核后，上传备案所需资料，备案机关认为企业提交材料齐全的，点击“通过”，即完成备案工作。

如企业报送的格式条款根据《浙江省合同行为管理监督规定》不属于备案范围的，则不予受理。

七、网上备案公示

对通过备案的合同样本，消费者、社会公众可在省工商局门户网站首页“网上办事大厅”一栏，点击“合同格式条款备案（公示）”查询，并可向备案机关投诉举报内容违法的合同格式条款。

八、网上备案监管方式

备案机关可根据工作需要或当地的消费投诉热点对已备案的格式条款开展抽查，抽查中发现备案的格式条款存在有加重消费者责任、免除经营者责任、排除消费者权利等违法情形的，应通知备案企业予以修改，并可根据《合同法》、《浙江省合同行为管理监督规定》等相关法律法规做出处理。

抽查可由备案机关通过政府购买服务的方式进行，也可以省、市、县（区）联动开展。

九、相关工作要求

（一）提高认识，确保落实。开展合同格式条款网上备案既是监管方式的转变也是“最多跑一次”改革的需要，各地要扎实推进，把格式条款网上备案作为合同监管的重要基础性工作来落实，要熟练运用“系统”，仔细核对企业提交的材料是否符合法定要求，对提交材料齐全的及时完成备案工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。各地要利用各种形式加强格式条款网上备案宣传，充分发挥新闻媒体的作用，提高企业使用格式条款主动报备的自觉性，同时营造社会共同监督的良好氛围。

（三）加强协作，形成合力。合同格式条款网上备案工作涉及行业较多，各地要加强与银监会、保监会、住建局等行业协会、行业主管部门的沟通联系，注意收集问题、及时掌握、上报工作进展情况；同时加强与消协、稽查部门的横向协作配合，切实推动格式条款网上备案工作有效开展。

各地在开展格式条款网上备案工作中遇到新情况、新问题请及时与市局联系，联系人：叶郁郁，电话：2123087。

附件：“浙江省合同格式条款备案系统”工商端用户名分配

附件

“浙江省合同格式条款备案系统”工商端用户名分配

湖州市市场监督管理局办公室                2017年6月1日印发